У Міністерства оборони утворився дефіцит 27 млрд доларів. На сьогодні розглядають три джерела покриття: кредит ЄС, допомогу партнерів і внутрішні запозичення.
За вісім місяців року проблему так і не закрили. У січні після призначення міністра оборони Михайло Федоров говорив про нестачу 300 млрд гривень — близько 7 млрд доларів. Нещодавно президент Володимир Зеленський назвав уже іншу цифру: 27 млрд доларів, або майже 1,2 трлн гривень.
До кінця року треба знайти ще 8–10 млрд доларів. «Ці гроші потрібні фактично заздалегідь – на забезпечення зброєю та всім необхідним із січня 2027 року», — сказав президент. Ще майже 20 млрд доларів потрібно на зарплати військовим, виплати сім’ям загиблих та інші витрати.
Мова не про підвищення виплат. «Ми говоримо не про підвищення виплат. У нас немає грошей платити зарплати на нинішньому рівні», — пояснив співрозмовник джерела, обізнаний із ситуацією.
Колишній міністр оборони Михайло Федоров назвав суму несподіваною. В інтерв’ю Reuters він сказав, що не уявляє, звідки взялися 27 млрд доларів. «До кінця року запланований нами дефіцит бюджету становив близько 5 мільярдів доларів, і ми знали, звідки візьмемо ці гроші», — заявив він. «Можливо, план змінився, і з’явилися нові проекти, які потребують такого бюджету».
Три варіанти, як закрити діру
Проблема з виплатами виникла ще на початку року. Влада намагалася домовитися з Євросоюзом про використання кредиту в 90 млрд євро саме на ці цілі. Єврокомісія була і залишається проти.
Альтернатива — збільшити видатки на оборону. Навесні йшлося про 70–100 млрд гривень. Мінфін розширює видаткову частину бюджету, Рада затверджує зміни, після цього зростають внутрішні запозичення через ОВДП. Такий крок уже застосовували у 2023 році.
Інструмент треба узгоджувати з МВФ. Фонд категорично проти збільшення дефіциту держбюджету. Україну не підтримали під час першого перегляду кредитної програми.
Наступного тижня до Києва прибуде робоча місія МВФ. Вона оцінить виконання бюджету до кінця року і підготовку кошторису на 2027 рік. Проєкт мають подати до Ради до 15 вересня. Після цього стане зрозуміло, чи визнає фонд потребу в додаткових грошах.
Оптимальним варіантом у владі називають фронтлоад — дострокове отримання частини кредиту ЄС. У 2027 році Україні планують виділити 45 млрд євро: 28,3 млрд на оборону та закупівлю зброї і 16,7 млрд на макрофінансову підтримку. Київ хоче перенести частину суми на цей рік.
«Єдиний можливий шлях – попросити європейців достроково надати кошти, передбачені на наступний рік», — сказав один із впливових депутатів «Слуги народу». «Теоретично про це можна домовитися. Це реалістично. Ми так уже робили», — додав інший співрозмовник джерела.
На початку року частину витрат другої половини року вже перенесли на першу. Саме це посилило поточний дефіцит. Умовою фронтлоаду джерела називають виконання графіка реформ: податкових змін і антикорупційних кроків.
Третій шлях — додаткова допомога партнерів. Надії покладають на Велику Британію, Канаду та Японію. «Вони обіцяли додати щось до 90 млрд європейського кредиту», — зазначив співрозмовник. За неофіційними даними, Японія і Канада разом можуть дати до 7 млрд доларів. Суму можливої підтримки від Британії поки не називали.
Що буде, якщо грошей не знайдуть
Питання треба закрити протягом вересня. Якщо жоден варіант не спрацює, доведеться різати капітальні витрати. Інакше вже в жовтні ЗСУ можуть зіткнутися з гострою нестачею коштів, попереджають джерела, обізнані з фінансуванням армії.
В оборонному відомстві та в Мінфіні ситуацію наразі не коментували.
